一、开展扫黑除恶专项斗争的重大意义
开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础具有重大意义。
二、深刻理解习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神
2017年11月，习近平总书记做出重要指示。特别强调“开展新的扫黑除恶专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治”。明确要求“扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来。既抓涉黑组织，也要抓后面的‘保护伞’”。深刻指出“加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢”。习近平总书记的重要指示，为我们开展好扫黑除恶专项斗争提供了根本遵循，要深刻领会其核心要义、准确把握其丰富内涵。
三、扫黑除恶与打黑除恶的区别
一是重视程度不同。“打”，是从政法机关依法履职的角度出发的，由政法机关作出部署并组织实施。“扫”，则是整合多部门力量，由党中央、国务院统一部署，集党和国家之力。
二是广度深度不同。“打黑”是从社会治安的角度出发，强调点对点打击黑恶势力违法犯罪。“扫黑”是从巩固党的执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度出发，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。
三是预防和打击黑恶势力同等重要。“打黑”强调“打”的多，强调“防”的少；“扫黑”则更加重视打防结合、综合治理、源头治理、齐抓共管，对各行业主管部门明确了扫黑责任，加大了源头防范力度。
一、开展扫黑除恶专项斗争的时间
扫黑除恶专项斗争为期三年，从2018年1月起至2020年底结束。
二、全国扫黑除恶专项斗争“五个步骤”
2018年1月前，出台相关司法解释或规范性文件，为开展扫黑除恶斗争提供有力司法保障。
2018年1月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，确保在春节前后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。
2018年深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
三、扫黑除恶专项斗争的目标任务
通过3年不懈努力，①黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；②黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；③基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
一、扫黑除恶专项斗争基本原则
坚持党的领导、发挥政治优势；
坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；
坚持综合治理、齐抓共管；
坚持依法严惩、打早打小；
坚持标本兼治、源头治理。
二、扫黑除恶专项斗争工作方针
坚持依法严惩方针，坚持边扫边治边建，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，既解决涉黑涉恶突出问题，又建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。
三、扫黑除恶专项斗争“两个一律”和“一案三查”
（一）“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。
（二）“一案三查”：既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
一、党中央明确重点打击的10类黑恶势力
（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
（六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
（七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
（八）非法高利贷、暴力讨债的黑恶势力；
（九）插手民间纠纷、充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力；
（十）境外黑社会入境发展渗透以及跨国境的黑恶势力。
